OPEN

Vluchtuitvoeringen van deze categorie  zijn vluchten met een laag risico , 

- enkel in het toegelaten luchtruim (zie geografische zones)

- max 120 m hoog,

- VLOS (Visual Line of Sight) zijn d.w.z. de drone moet steeds in het zicht van de piloot blijven 

- enkel  met een UAS  van < 25 kg startmassa.

Er zijn 3 subcategorieën, 

• Open A1: over mensen vliegen (maar niet over een bijeenkomst van mensen of menigte)
• Open A2: in de buurt van mensen vliegen, op >30 m (of 5 m in lage snelheidsmodus)
• Open A3: ver weg van bevolkte gebieden (>150 m)

Er worden beperkingen en verplichtingen opgelegd voor deze categorieën m.b.t. de  toegestane vluchtuitvoeringen, leeftijd, opleiding en registratie van de exploitant, dit alles rekening houdend met  het gebruikte toestel. De toestellen krijgen volgens hun gewicht een Europese Cx-label C0, C1, C2, C3 of C4. Op heden zijn er nog geen gekeurde toestellen vandaar de overgangsmaatregelen. Bekijk hier een overzicht van de categorieën . Voor meer info over de opleidingen per categorie.

Vluchtuitvoeringen in categorie OPEN kunnen zonder  toelating maar men moet zich in de meeste gevallen wel als exploitant registreren en er moet ook steeds nagegaan worden of er bijkomende verplichtingen of beperkingen zijn als de vlucht in een bepaalde geografische zone gebeurt.

SPECIFIC (vluchten met een verhoogd risico)

Als aan 1 van de regels van de Open Categorie niet kan voldaan worden, val je automatisch onder de categorie Specific. Om in deze categorie te vliegen moet er een risicoanalyse gedaan worden. Er bestaan 2 mogelijkheden:

• Standaardscenario’s: Voor het soort vluchtuitvoeringen die frequent voorkomen worden standaardscenario’s gemaakt door de overheid.
• SORA: Als er geen standaardscenario bestaat voor het risico waaraan je vlucht voldoet moet je zelf een risicoanalyse maken, een SORA (Specific Operations Risc Assesment)

Standaarscenario’s

De Europese Verordening (EU) 2019/947 legt twee Europese standaardscenario’s vast die slechts vanaf 2/12/21 van toepassing zijn nl.

• STS-01 — VLOS boven een gecontroleerde grondoppervlakte in een bevolkte omgeving;
• STS-02 — BVLOS met luchtruimwaarnemers boven een gecontroleerde grondoppervlakte in een dunbevolkte omgeving. 

In afwachting van deze Europese Standaardscenario’s publiceerde België als koploper in Europa in het BS van 31/12/2020 reeds een Belgisch standaardscenario nl. het BE-STS-01 dat in het Belgisch luchtruim van toepassing is tot de Europese Standaardscenario’s van kracht gaan. Als je vlucht voldoet aan alle voorwaarden van dit  standaardscenario kan je een exploitatieverklaring indienen bij DGLV. Hiermee verklaar je als exploitant aan alle risico beperkende maatregelen van het betreffend scenario te voldoen en aanvaard je de verantwoordelijkheden.
Vind hier de  voorwaarden voor UAS exploitant, -piloot en toestel bij het BSTS-01.

SORA

Vluchten met SORA die niet via een Standaardscenario worden beschreven: Hiervoor moet steeds een exploitatievergunning aangevraagd worden. Daartoe schrijf je vooreerst  een Concept of Operations (CONOPS) uit en documenteer je de bijhorende Specific Operations Risk Assessment (SORA). Je beschrijft hoe je voldoet aan de operationele veiligheidsdoelstellingen (OSO’s) met de erbij horende risico beperkende maatregelen. Je maakt een operationeel handboek (OMS).  Om dit alles voor te bereiden is een specifieke opleiding noodzakelijk. Zie rubriek opleidingen.

Ervaring is belangrijk bij de beoordeling van de vaardigheden van de piloot m.b.t. de operationele risicobeoordeling.  (Dit kan bewezen worden door een attest klasse 2 of een bewijs van bevoegdheid klasse 1 onder de oude wetgeving of een opleiding bij een aangewezen opleidingsentiteit) 

Ook in deze categorie is het steeds noodzakelijk te bekijken of er in de zone waar de vlucht wordt uitgevoerd aan bepaalde voorwaarden moet voldaan worden. 

Meer info

Certified

Als de vluchtuitvoeringen risico’s inhouden die groter zijn dan vermeld in vorige categorieën dan valt de vluchtuitvoering in de categorie CERTIFIED. De exploitatievoorwaarden voor deze categorie CERTIFIED werden nog niet gepubliceerd. Voor FAQ verwijzen we door naar de website van DGLV.

Het recht op een afbeelding

(bron: Startpagina burger | Gegevensbeschermingsautoriteit)

Het "recht op beeld" biedt iedereen de mogelijkheid zijn/haar recht op privacy te laten eerbiedigen. Daarom is er voor het maken van een foto/ film en het gebruik ervan steeds toestemming vereist. Het feit dat een persoon ermee instemt dat hij/zij wordt gefotografeerd of gefilmd, betekent niet noodzakelijk dat er wordt ingestemd met de publicatie of uitzending er van. Deze twee toestemmingen staan los van elkaar en moeten  afzonderlijk worden aangevraagd. Dit gebeurt best via een schriftelijke overeenkomst.  Het wordt steeds meer  aanvaard dat een minderjarige die in staat is zelf te beslissen, zijn/haar toestemming zelf kan geven.

Beelden die in de openbare ruimte worden genomen vormen een uitzondering. Wanneer personen als ondergeschikte elementen voorkomen op een foto/ video die op een openbare plaats werd gemaakt is de toestemming voor het verdere gebruik er van in beginsel niet vereist.  Hetzelfde beginsel geldt ook voor beelden van "menigtes" die niet specifiek een persoon identificeren.

In principe hoeven  publieke personen (zoals politici, sportsterren, artiesten, enz.) geen voorafgaande toestemming te geven. In dit geval is het recht op informatie van toepassing, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan. De afbeelding van een publiek persoon moet worden gebruikt voor informatiedoeleinden (d.w.z. niet voor commerciële doeleinden) en mag geen inbreuk maken op het recht op privacy. Bovendien zullen sommige personen alleen ter gelegenheid van een bepaalde gebeurtenis (bijvoorbeeld bij een ramp of een misdrijf) als publieke personen worden beschouwd. Hun afbeelding moet dus verband houden met die gebeurtenis en na een bepaalde periode heeft de betrokkene het recht om te worden vergeten.

Wij verwijzen u graag naar de Gegevensbeschermingsautoriteit voor meer informatie.  

GDPR wet 30 juli 2018

De drone een camera als geen ander ...

Regelmatig wordt er op gewezen dat drones inbreuk kunnen maken op het privé-leven.  Zelfs in het kader van militaire of politionele missies roept het bezorgdheid op bij de burger.

Graag willen we als federatie de aandacht vestigen op de grondslagen van de persoonlijke levenssfeer en andere juridische elementen die, afhankelijk van het gebruik, het beginsel van de persoonlijke levenssfeer kunnen overlappen.  De materie is complex en afhankelijk van het gebruik kunnen verschillende rechtskaders van toepassing zijn.  

Op 5 september 2018 werd de GDPR wet  ( de wet m.b.t. de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens) gepubliceerd. Hiermee wordt de privacywet van '92 definitief afgeschaft maar de meeste beginselen blijven echter ongewijzigd.

De wet is dus in beginsel alleen van toepassing op afbeeldingen (foto en film) van personen, dus geen roerende of onroerende goederen. Wanneer het echter mogelijk is aan de hand van foto's van eigendommen een persoon gemakkelijk te identificeren, dan worden deze foto's persoonsgegevens. De toepassing van de wet wordt dus best van geval tot geval geanalyseerd.

Indien persoonsgegevens voor journalistieke doeleinden worden gebruikt is de wet slechts in beperkte mate van toepassing. Bij deze uitzonderingen geldt het recht op democratische controle dat journalisten in naam van de persvrijheid kunnen uitoefenen.  

Voor meer info over het recht op een afbeelding (bron: Startpagina burger | Gegevensbeschermingsautoriteit)

De camerawet

De camerawet is van toepassing op bewakingscamera's,  camera's die zijn geïnstalleerd en gebruikt voor de bewaking en het toezicht op gebouwen m.a.w.  om plaatsen veilig te houden. 

Deze bewakingscamera's moeten worden gebruikt met het oog op:

• het voorkomen, registreren en opsporen van strafbare feiten tegen personen of eigendom,
• het voorkomen, registreren en opsporen van ongeregeldheden in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet, het controleren van de naleving van de gemeentelijke verordeningen of het handhaven van de openbare orde.

Wij bespreken hier de drone als mobiele bewakingscamera's, camera's die in beweging zijn terwijl zij beelden verzamelen, om vanaf verschillende plaatsen of posities te filmen. 

De camerawet maakt daarnaast ook een onderscheid in de types locaties.

In gesloten plaatsen worden mobiele bewakingscamera's in drie gevallen toegelaten:

• het gebruik door bewakingsagenten in het kader van de bij de wet op de particuliere beveiliging bijvoorbeeld:  in luchthavens, internationale stations, nucleaire sites, enz.  
• het gebruik door bewakingsagenten op een plaats (of delen ervan) waar niemand geacht wordt aanwezig te zijn bijv. in een winkel buiten de openingsuren, een winkelcentrum 's nachts, leegstaande delen van een industrieterrein,... 
• het gebruik door een natuurlijke persoon, voor persoonlijke en huishoudelijke doeleinden, op een gesloten plaats die niet toegankelijk is voor het publiek. Bijv. een eigenaar die een groot privé-eigendom wil bewaken door middel van mobiele bewakingscamera's die zich over de gehele oppervlakte van zijn terrein kunnen verplaatsen.

In open plaatsen is het gebruik van mobiele bewakingscamera's  uiterst beperkt en voorbehouden aan gemeentelijke autoriteiten en alleen voor gebruik als mobiele ANPR (Automatic Number Plate Recognition) -bewakingscamera's (ANPR-camera's gemonteerd op auto's of motorfietsen).

Waarschuwing: Deze regel houdt geen vrijstelling in van de beginselen van finaliteit en evenredigheid (Er worden geen mobiele bewakingscamera gebruikt als die indringender is dan een vaste camera, om dezelfde doelstellingen te bereiken) en natuurlijk ook niet van de regelgeving inzake drones.

Voor alle details omtrent  het gebruik van mobiele bewakingscamera's verwijzen we naar de specifieke wetgeving.

Politiewet.

Het gebruik van mobiele camera's (drones) door de politie wordt geregeld door de Politiewet. 

Voor meer info en bronnen

• Camera's en uw privacy | Gegevensbeschermingsautoriteit
• D. Mobiele bewakingscamera's | Drupal (besafe.be)
• Privacy | Federale Politie